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外媒:中共十八届三中全会“引起全球乐观情绪”

中国网11月12日讯 今日即将闭幕的中国共产党第十八届三中全会是一段时间以来国际媒体争相报道的热点,西班牙各大媒体也纷纷对此次会议展开评论,并对可能出台的社会、经济改革进行预测。

西班牙《国家报》、《阿贝赛报》和《加泰罗尼亚报》等各大媒体均把此次三中全会跟三十年前的第十一届三中全会相提并论,并表示此次会议引起了国内外的广泛期待。《国家报》在其评论文章中表示:“在新中国历史上,三中全会一直是出台重要经济变革的会议。邓小平就是在1978年第十一届三中全会上确立了改革开放的进程。1993年,也是在三中全会上,中国确立了社会主义市场经济体制。而这一次,中国国家主席习近平曾表示,这次全会将出台的改革将是‘全方位’的。”

《加泰罗尼亚报》报道称,目前正在召开的中国共产党第十八届三中全会,同三十年前的三中全会一样,再次引发了极高的期待,人们希望这次会议能像三十年前一样使中国经济再次腾飞。文章写道:“此前中国媒体曾透露本次会议将出台史无前例的变化,这一消息引起了全球的乐观情绪。”

当然,这些媒体也表示,一般来说三中全会出台的政策都是宏观而宽泛的,但是其语调和描述的细致程度,可以反映出哪些将是今后中国发展的优先事项。

经济改革

经济改革是本次三中全会的中心议题,理所当然地成为全世界媒体讨论最热烈的话题。西班牙各大媒体一直认为,中国的经济改革是必要且令人期待的。

《国家报》在其评论文章中称:“十八大结束一年以后,是时候该采取决定并宣布了。周六至周二中国共产党召开的重要会议,将确定中国在未来几年内将要开展的改革日程,目标是把目前建立在投资和出口基础上的发展模式转变为一个更依赖于内需的模式,并使经济增长在持续三十年令人眩晕的高速增长之后变得更加可持续。”

《国家报》称,中国政府公开承认中国经济已经到了拐点:增长开始失去动力,产能出现过剩,负债水平高,房地产价格飙升。中国国内和国外的意见是一致的,不进行深入改革,中国有陷入所谓的“中等收入陷阱”的危险,即一个国家由于其他国家参与到低生产成本的竞争,而自身又尚无能力生产高附加值产品的时候,产生的经济停滞。中国政府已经确立了到2020年所有的人口,包括城镇人口和农村人口,在2010年基础上翻一番的目标(根据经济合作与发展组织的数据,2010年中国人均收入为7519美元)。

《国家报》写道:中国的领导人承诺建设一个更和谐的社会,这就意味着缩小社会差距,处理日益突出的环境问题。建设一个更加平衡的经济虽然也曾是上一届政府的目标,但习近平和李克强似乎有更大的决心去实现这个目标,因为他们曾公开表示在实施改革的过程中将容忍较低的经济增长速度。对于他们来说,经济增长的稳定性比速度更重要,中国需要更高质量的增长,即使速度稍慢一些。

就经济改革这一话题,《阿贝赛报》认为,正如中国总理李克强在三月份就职时所言,他面临的最大挑战就是如何进一步放开经济自由,提高私营企业在市场中的地位。目前中国最重要的经济领域还是为国有企业所垄断,如能源、金融、电信和基础设施等。自从2008年经济危机爆发后,西方消费能力的减弱使中国的出口下降,中国领导人也意识到,应该改变经济增长模式。因为目前以“世界工厂”的出口和强劲的公共投资为基础的增长,使很多地方政府陷入债务危机中。

“最不确定的就是‘中国经济奇迹’是否可持续。在中国连续三十年经济增长超过10%以后,最近一个季度的增长率降至7.8%”,《阿贝赛报》写道,“中国总理李克强最近公开表示,中国至少需要达到年增长率7.2%以上,才能保证每年创造一千万个工作机会,并保持社会稳定。”

《加泰罗尼亚报》报道称,中国领导人们明白,中国经济正处于关键路口,将经济转向以市场为主的发展模式刻不容缓。

《加泰罗尼亚报》评论称,使4亿中国人脱贫并连续三十年呈现两位数增长的中国经济模式出现了衰竭的迹象。但这一模式使中国在今年全球经济衰退的宏观条件下仍然取得了将近8%的增长,因此在这种情况下对其做出改变显得有点冒险,但中国自有其操作规律。中国希望将其以廉价制造业、出口和公共投资为基础的经济模式,转变为以内需为基础的更成熟、更理性的模式。

国有企业改革

中国国有企业改革也是西班牙媒体瞩目的焦点之一。《国家报》评论称,虽然国有企业改革将是这次会议上最重要的话题之一,但专家们认为,虽然有可能对国家垄断中某些强有力的利益集团做出一些大胆的决定,但中国政府还没有做好深入改革的准备,而且这些行业的私有化也不会被提上日程。

《加泰罗尼亚报》报道称,目前中国有约十万家国有企业,且由于其在市场中占据的优势地位,它的总量占整个国民经济的一半。该报评论称,想要终结国有企业的特权并非易事。这些企业的负责人很多都是由政府直接任命的,也形成了一个能产生重大影响、意见举足轻重的集团;它们产生巨额财政收入,并向一些市场忽略的无利润领域投入资金。“一些国有企业管理得相当好,另一些则不怎么样,不能一概而论。总的来说,有必要改善国有企业运营,并创造一个更加充分竞争的环境,使它们在更加平等的条件下跟私营企业开展竞争。”中欧国际工商学院院长John Quelch在接受该报邮件采访时表示。

其他改革

在其他方面,西媒关注的重点主要有金融改革和社会改革。《国家报》文章称,在除了经济体制和国有企业以外的其他领域,我们能够期待更多的具体政策,比如金融、财政、土地、国家管理、能源价格和社会保障,以及目前在面对国际竞争时受保护的一些行业。

文章写道:“在所有可预见的变化中,重要的一项是银行利率的自由化,市场将扮演更重要的角色,并将促进私人经济参与该领域。地方政府财政体制的转型似乎会慢一些,其改革目的是为了改善其负债状况,并减少对征用和出售土地的获利模式的依赖。”

“在社会领域,热点问题之一是城市化进程。政府希望经济减少对投资和出口的依赖,并更多地转向对国内服务和消费的需求。这就意味着需要推动国家的城市化,将几亿的农村人口转向城市,并修改现行的户口制度。可以预期出台逐步放松这一控制的措施。该会议也有可能推动改革,使有朝一日农民们在离开农村时可以出售他们的土地。”

《国家报》在报道中还援引了专家的评论。“三中全会不太可能在减少国有企业的弊端或特权方面出台可执行的方案,最多是增加地方政府财政透明度和促进更多私人资金进入国有企业的措施。”马德里皇家埃尔卡诺研究所亚太研究员马里奥(Mario Esteban)在一份报告中指出,“更可行的似乎是在农村建立一个新的土地所有权制度,这将提高农民的收入水平,并提高住宅供应水平。而可以期待更具体的进步,则是在那些争议较小的问题上,比如人民币利率的逐步放开,社会开支的增加,独生子女政策的放松以及户籍登记制度的放松。”

《阿贝赛报》表示,在国有企业,如石油和电力行业,作为战略性行业似乎地位还十分稳固时,改革最近在眼前的则是银行业和服务业。七月份,中国放开了对银行利率的控制,这些银行一般来说很少放出私人贷款,而更多的是为国有企业发展提供资金。九月份,上海设立了自由贸易区,作为未来改革的试验田,在该区域内,人民币可以自由兑换,利率由市场决定,且人民币可以跨境使用。

 
 
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